“星創天地”拉開新一輪農村創新創業革命大幕

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在國務院辦公廳印發的《關于深入推進科技特派員制度的若干意見》中,”星創天地“這一專有名詞首次進入公眾視野,文件賦予”星創天地“農村領域的眾創空間內涵。隨后,”星創天地“又進一步出現在國家創新驅動發展規劃綱要中,并提出了發展融合科技示范、技術集成、融資孵化、創新創業、平臺服務為一體的“星創天地”,營造專業化、社會化、便捷化的農村科技創業服務環境的戰略任務。

 

究竟什么是”星創天地“?”星創天地“和眾創空間有何聯系,又有何區別?怎樣才能成為”星創天地“?

 

問題一:什么是"星創天地"?

 

科技部副部長徐南平近日在國務院新聞辦政策例行吹風會上圍繞”星創天地“進行了一系列闡釋。其中重點非常明確,”星創天地“就是建在農村、服務農業的眾創空間。當前,隨著大眾創業、萬眾創新熱潮的涌起,眾創空間在城市中的發展方興未艾。與城市中的創新創業熱情相比,農村創新創業是短板,眾創空間的觸角還沒有伸出去,農村的大量人才也需要創新創業的舞臺。于是”星創天地“應運而生,”星“是對星火計劃的有序傳承,”星星之火,可以燎原“,農村的科技創新,重點在科技成果的轉化應用,發展”星創空間“,就是要通過科技成果轉移轉化、示范帶動更多的農牧民增收致富;”創“是創業,是”星“的落腳點,發展”星創空間“,就是要把科技成果與創業者的根本利益結合起來,把創業者的利益與農牧民的根本利益結合起來,形成利益共享、大眾創業、萬眾創新的良好局面;”天地“是規模,農村經濟、農業發展是大舞臺,發展”星創天地“上要曉天時、下要接地氣,要把創新創業融入農村牧區的廣闊天地中,施展大才華、發揮大作為。

 

問題二:"星創天地"服務誰?有什么服務功能?

 

從徐南平副部長的解讀中可以看到,”星創天地“的服務主體向科技特派員側重。從2004年國家開始科技特派員創業行動試點工作以來,經過十多年的發展,我國已經形成了70萬人的科技特派員規模。這些科技特派員或領辦企業、或有償服務,已初步探索出農村創新創業的成功模式,形成了成熟的農村創新創業網絡,在農村牧區具有了深厚的群眾基礎和市場效應。國家將”星創天地“的主體確定為科技特派員,就是要通過平臺建設,進一步為科技特派員創業營造一個良好的環境,從政策、金融、服務等方面為科技特派員降低創業門檻和風險,鼓勵他們走向農村,帶動更多的農牧民增收致富。

 

那么,除了科技特派員,其他的創業者能不能享受”星創天地“的服務呢?答案是當然可以!科技部印發的《發展”星創天地“工作指引》指出,”星創天地“將面向科技特派員、大學生、返鄉農民工、職業農民等創新創業主體。所以,不論企業和個人,只要你致力與農村經濟發展,致力于農村創新創業,都可以享受”星創天地“的創新創業服務。

 

“星創天地”的服務功能包括:

 

1、集聚創業人才。以專業化、個性化服務吸引和集聚創新創業群體。鼓勵高校、科研院所、職業學校科技人員及企業人員發揮職業專長,到農村開展創業服務;鼓勵大學生、返鄉農民工、退伍轉業軍人、退休技術人員等深入農村創新創業。

 

2、技術集成示范。引導和鼓勵”星創天地“依托單位面向現代農業和農村發展,整合科技資源和要素,開展農業技術聯合攻關和集成創新,形成一批適用的農業技術成果包,加大良種良法、新型農資、現代農機等應用示范推廣。通過線上線下結合,推進“互聯網+”現代農業,加快科技成果轉移轉化和產業化。

 

3、創業培育孵化。引導和鼓勵一批成功創業者、企業家、天使和創業投資人、專家學者任兼職創業導師,建設一批創業導師全程參與的創業孵化基地,降低創業門檻,減少創業風險。圍繞具有地方特色的農產品、醫藥、食品、傳統手工藝、民族文化產業,通過創新品牌培育推動農業轉型升級。

 

4、創業人才培訓。利用”星創天地“人才、技術、網絡、場地等條件,重點開展網絡培訓、授課培訓、田間培訓和一線實訓,定期召開示范現場會和專題培訓會,舉辦創新創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等創業培訓活動,加強科普宣傳,弘揚創新文化,提升創業者能力。

 

5、科技金融服務。構建技術交易平臺,暢通技術轉移服務機構、投融資機構、高校、科研院所和企業交流交易途徑。開展各類投資洽談活動,舉辦好中國農業科技創新創業大賽,搭建投資者與創業者的對接平臺。探索利用互聯網金融,股權眾籌融資等盤活社會金融資源,加大對”星創天地“的支持。

 

6、創業政策集成。梳理各級政府部門出臺的創新創業扶持政策,完善創新創業服務體系。協調政府相關部門落實商事制度改革、知識產權保護、財政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進與扶持、政府采購、創新券等政策措施,優化政策環境。

 

問題三:怎樣才能成為"星創天地"

 

科技部近日印發了《發展”星創天地“工作指引》,明確提出了申請發展”星創天地“的基本條件:

 

一是實施主體要具有獨立法人資格,具備一定運營管理和專業服務能力。如:農業高新技術產業示范區、農業科技園區、高等學校新農村發展研究院、工程技術研究中心、涉農高校科研院所、農業科技型企業、農業龍頭企業、科技特派員創業基地、農民專業合作社或其他社會組織等。

 

二是實施主體要具備一二三產融合發展的良好基礎。立足地方農業主導產業和區域特色產業,有一定的產業基礎;有較明確的技術依托單位,形成一批適用的標準化的農業技術成果包,加快科技成果向農村轉移轉化;促進農業產業鏈整合和價值鏈提升,帶動農民脫貧致富;促進農村產業融合與新型城鎮化的有機結合,推進農村一二三產業融合發展。

 

三是實施主體要具備良好的行業資源和全要素融合,具備“互聯網+”網絡電商平臺(線上平臺)。通過線上交易、交流、宣傳、協作等,促進農村創業的便利化和信息化,推進商業模式創新。

 

四是實施主體要具有較好的創新創業服務平臺(線下平臺)。有創新創業示范場地、種植養殖試驗示范基地、創業培訓基地、創意創業空間、開放式辦公場所、研發和檢驗測試、技術交易等公共服務平臺,免費或低成本供創業者使用。

 

五是實施主體要具有多元化的人才服務隊伍。有一支結構合理、熟悉產業、經驗豐富、相對穩定的創業服務團隊和創業導師隊伍,為創業者提供創業輔導和培訓,加強科學普及,解決涉及技術、金融、管理、法律、財務、市場營銷、知識產權等方面實際問題。

 

六是實施主體要具有一定數量的創客集聚和創業企業入駐。運營良好,經濟社會效益顯著,有較好的發展前景。

 

此外,還有一條最重要的,就是當地政府要支持你,要有良好的政策保障。地方政府要加大對”星創天地“建設的指導和支持,制定完善個性化的財稅、金融、工商、知識產權和土地流轉等支持政策;鼓勵探索投融資模式創新,吸引社會資本投資,孵化初創企業。



2017年10月9日 09:59
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